2023年6月22日，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十九次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程（修正案）》，記者就此采訪了團(tuán)十九大秘書處負(fù)責(zé)人。 記者：請你談?wù)剤F(tuán)十九大為什么要修改團(tuán)章？ 答：團(tuán)章是團(tuán)的總章程�，F(xiàn)行團(tuán)章是1982年團(tuán)十一大修改制定的。四十多年來，團(tuán)章基本內(nèi)容保持穩(wěn)定，在團(tuán)的建設(shè)和工作中發(fā)揮著重要作用。同時，對標(biāo)黨章的修改和黨的要求，適應(yīng)形勢任務(wù)變化，根據(jù)團(tuán)的實踐發(fā)展、總結(jié)成熟經(jīng)驗，團(tuán)十二大至十八大都對團(tuán)章作出過適當(dāng)修改。實踐證明，這些修改有利于更好發(fā)揮團(tuán)章在明確團(tuán)的屬性、推進(jìn)團(tuán)的工作、加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)、促進(jìn)團(tuán)的改革等方面重要的宣示、規(guī)范和引領(lǐng)作用。 過去五年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)懷下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，共青團(tuán)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，認(rèn)真履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé)，扎實推進(jìn)深化改革，全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)，各項工作取得了新進(jìn)展、新成績。與時俱進(jìn)對團(tuán)章進(jìn)行必要修改，有利于團(tuán)章更好地指導(dǎo)新時代共青團(tuán)建設(shè)和工作。 這次修改團(tuán)章遵循的基本原則是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，把習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想落實到團(tuán)章修改工作的全過程和各方面；對標(biāo)黨章修改標(biāo)準(zhǔn)，確保黨章修改的重大成果、重要要求準(zhǔn)確體現(xiàn)在團(tuán)章修改中；反映成熟經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)、充分反映共青團(tuán)百年跟黨奮斗的寶貴經(jīng)驗，新時代黨領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)工作的成熟經(jīng)驗，團(tuán)十八大以來共青團(tuán)建設(shè)和改革的實踐經(jīng)驗；堅持守正創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥，保持團(tuán)章總體穩(wěn)定，只作適當(dāng)修改，可改可不改的原則上不改；充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，集中全團(tuán)智慧，鼓勵建言獻(xiàn)策，推動團(tuán)章修改過程成為引導(dǎo)全團(tuán)學(xué)習(xí)團(tuán)章、遵守團(tuán)章、貫徹團(tuán)章、維護(hù)團(tuán)章的生動實踐。 記者：這次團(tuán)章修改工作有什么特點(diǎn)？ 答：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，是這次團(tuán)章修改工作的主要特點(diǎn)。團(tuán)十九大籌備工作開始后，許多團(tuán)組織和團(tuán)員團(tuán)干部建議團(tuán)十九大根據(jù)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，根據(jù)近年來共青團(tuán)建設(shè)和改革的實踐經(jīng)驗，對團(tuán)章作出修改。 經(jīng)請示黨中央同意，團(tuán)中央作出了對團(tuán)章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，成立團(tuán)章修改組，啟動相關(guān)工作。今年1月，團(tuán)中央發(fā)出通知，專門就團(tuán)章修改向各地區(qū)各領(lǐng)域團(tuán)組織書面征求意見，到20多個省份實地專題調(diào)研，訪談各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和團(tuán)干部、團(tuán)員青年近千人，共征集意見建議728條。在認(rèn)真研究各方面意見建議的基礎(chǔ)上，起草形成團(tuán)章修正案初稿，面向中央有關(guān)部門、主題教育指導(dǎo)組和團(tuán)十八屆中央委員會成員、團(tuán)十九大代表、各省級團(tuán)委征求意見，修改形成團(tuán)章修正案送審稿。5月23日，中央書記處辦公會議審議并原則通過團(tuán)章修正案。根據(jù)會議精神修改完善后，經(jīng)報黨中央批準(zhǔn)，形成了提交團(tuán)十九大審議的團(tuán)章修正案。團(tuán)十九大期間，全體代表進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了個別修改意見，大會主席團(tuán)綜合考慮這些意見后最終定稿。6月22日，大會全體會議一致通過團(tuán)章修正案。 這次團(tuán)章修改工作充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對共青團(tuán)工作的高度重視，是共青團(tuán)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主、凝聚全團(tuán)共識的一次生動實踐。 記者：如何理解將“兩個確立”寫入團(tuán)章的重大意義？ 答：在這次團(tuán)章修改征求意見過程中，廣大團(tuán)員團(tuán)干部一致認(rèn)為，黨確立習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，是新時代最大政治成果、最重要?dú)v史經(jīng)驗、最客觀實踐結(jié)論，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，反映了包括廣大團(tuán)員青年在內(nèi)的全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義，應(yīng)當(dāng)寫入團(tuán)章。團(tuán)章修正案采納這一建議，在總則中團(tuán)在新時代的基本任務(wù)增寫“深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’的決定性意義”。這是團(tuán)章修正案中最重大的一處修改。 從黨和國家事業(yè)全局看，黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。從黨的青年工作發(fā)展看，習(xí)近平總書記對青年工作高度重視，深刻論述青年工作、寄語青年一代，出席慶祝中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會等重要會議、重大活動，指導(dǎo)制定新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃、發(fā)布新時代中國青年發(fā)展?fàn)顩r白皮書、印發(fā)黨中央關(guān)于加強(qiáng)少先隊工作的文件，親自謀劃部署共青團(tuán)改革，作出一系列重要指示批示，為新時代團(tuán)的建設(shè)和工作指明了方向，推動黨的青年工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動共青團(tuán)事業(yè)邁入嶄新歷史階段。 面對前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，“兩個確立”是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。將“兩個確立”寫入團(tuán)章，有利于全團(tuán)堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，有利于全團(tuán)更加自覺地增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年始終沿著黨指引的方向奮勇前進(jìn)。 記者：團(tuán)章修正案對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容作了哪些充實？ 答：在這次團(tuán)章修改征求意見過程中，廣大團(tuán)員團(tuán)干部一致認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行百年偉大奮斗的寶貴經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)在團(tuán)章中予以更鮮明的體現(xiàn)。團(tuán)章修正案采納這一建議，在相關(guān)部分對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容作出充實。對標(biāo)黨章修改，在總則第二自然段增寫“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”；在總則原第十二自然段增寫“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”；在總則原第十八自然段增寫“團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子按照有關(guān)規(guī)定履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”。 沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國共青團(tuán)。聽黨話、跟黨走始終是共青團(tuán)堅守的政治生命，是做好共青團(tuán)工作的根本保證。作出這些充實，有利于新時代共青團(tuán)更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到共青團(tuán)建設(shè)和工作的各方面、全過程。 記者：團(tuán)章修正案為什么增寫關(guān)于團(tuán)的初心使命和跟黨奮斗寶貴經(jīng)驗的內(nèi)容？ 答：自1922年成立以來，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，共青團(tuán)不忘初心、牢記使命，走在青年前列，組織引導(dǎo)一代又一代青年堅定信念、緊跟黨走，為爭取民族獨(dú)立、人民解放和實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福貢獻(xiàn)了青春力量，積累了寶貴經(jīng)驗。 在這次團(tuán)章修改征求意見過程中，各地各方面普遍建議，應(yīng)當(dāng)將團(tuán)的初心使命和百年跟黨奮斗的寶貴經(jīng)驗有關(guān)內(nèi)容寫入團(tuán)章。團(tuán)章修正案采納這一建議。根據(jù)習(xí)近平總書記對共青團(tuán)緊跟黨走過的百年光榮歷程和積淀的寶貴經(jīng)驗的論述總結(jié)，在總則第四自然段后增寫一段，作為第五自然段，表述為：中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)自成立以來，始終牢記、忠實踐行堅定不移跟黨走、為黨和人民奮斗的初心使命，組織引導(dǎo)一代又一代青年為爭取民族獨(dú)立、人民解放和實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福而貢獻(xiàn)力量。百年征程，塑造了共青團(tuán)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的立身之本、堅守理想信念的政治之魂、投身民族復(fù)興的奮進(jìn)之力、扎根廣大青年的活力之源，這些寶貴經(jīng)驗是共青團(tuán)面向未來、再立新功的重要遵循，必須倍加珍惜、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。 增寫這些內(nèi)容，有利于共青團(tuán)堅守黨的助手和后備軍的政治定位，堅守初心使命，銘記寶貴經(jīng)驗，永葆中國青年運(yùn)動先鋒隊的精神氣質(zhì)；有利于激發(fā)廣大團(tuán)員團(tuán)干部的歷史責(zé)任感和時代使命感，堅定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動，更加自覺地與黨同心、跟黨奮斗，更加自覺地引領(lǐng)青年建功新時代、奮進(jìn)新征程。 記者：團(tuán)章修正案對共青團(tuán)在新時代的基本任務(wù)和發(fā)揮作用的內(nèi)容作了哪些充實？ 答：黨的中心任務(wù)決定團(tuán)的使命任務(wù)。黨的二十大明確提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，確定了新時代新征程黨的中心任務(wù)。對標(biāo)黨的二十大主題和黨章關(guān)于黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略布局的新論斷，團(tuán)章修正案將總則原第五自然段相關(guān)內(nèi)容修改為“全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”“踴躍投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨實踐，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量”。貫徹習(xí)近平總書記對新時代共青團(tuán)發(fā)揮作用和職責(zé)使命的重要論述，在總則第四自然段增寫“增強(qiáng)引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力”，在總則原第五自然段增寫“認(rèn)真履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé)”。 記者：團(tuán)章修正案對共青團(tuán)加強(qiáng)思想政治工作、帶領(lǐng)青年發(fā)揮生力軍和突擊隊作用、發(fā)揮橋梁紐帶作用、鞏固和擴(kuò)大青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以及對外交往方面的內(nèi)容作了哪些充實？ 答：對標(biāo)黨章修改，立足近年來共青團(tuán)加強(qiáng)青年思想政治引領(lǐng)實踐，團(tuán)章修正案對總則原第六自然段進(jìn)行修改，增寫“弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系”“國家安全教育”“發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)”“成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，將開展“近代史、現(xiàn)代史教育和國情教育”修改為“黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育和國情教育”。 對標(biāo)黨章修改，著眼于更好圍繞中心、服務(wù)大局，體現(xiàn)黨的任務(wù)對團(tuán)的新要求，團(tuán)章修正案在總則原第七自然段增寫“助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展”“樹立人才是第一資源的觀念”，將“貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”修改為“貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”，將“提高人民生活水平”修改為“逐步實現(xiàn)全體人民共同富�！�。 貫徹黨的二十大報告“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”中“深化工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”的重要部署，立足共青團(tuán)工作實踐，團(tuán)章修正案在總則原第八自然段“充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用”后增寫“積極參與發(fā)展全過程人民民主”。 對標(biāo)黨章修改和黨的要求，團(tuán)章修正案在總則原第九自然段增寫“不斷鞏固和擴(kuò)大青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，將相關(guān)內(nèi)容修改為“全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹‘一國兩制’的方針，共同促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，堅決反對和遏制‘臺獨(dú)’，共同促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成”；在總則原第十自然段增寫“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”，將“積極參與推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”修改為“積極參與推進(jìn)共建‘一帶一路’”。 記者：團(tuán)章修正案對團(tuán)的建設(shè)基本要求的內(nèi)容作了哪些充實？ 答：如何更好把青年團(tuán)結(jié)起來、組織起來、動員起來，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，是新時代中國青年運(yùn)動和青年工作必須回答的重大課題。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共青團(tuán)建設(shè)和工作的一系列重要指示，團(tuán)章修正案充實完善團(tuán)的建設(shè)基本要求相關(guān)內(nèi)容。在總則原第十一自然段增寫“始終成為引領(lǐng)中國青年思想進(jìn)步的政治學(xué)校、組織中國青年永久奮斗的先鋒力量、黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶、緊跟黨走在時代前列的先進(jìn)組織”的目標(biāo)要求；在總則原第十二自然段增寫“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”；在總則原第十三自然段增寫“增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣”“引導(dǎo)廣大青年立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年”“按照黨、團(tuán)、隊育人鏈條相銜接、相貫通的要求”；在總則原第十六自然段增寫“勇于自我革命，推動改革向縱深發(fā)展”。作出這些充實，有利于共青團(tuán)堅持中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路，保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，持續(xù)深化團(tuán)的改革，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。 記者：團(tuán)章修正案對條文部分作了哪些修改和充實？ 答：對標(biāo)黨章修改和黨的要求，同團(tuán)章總則部分修改相銜接，總結(jié)吸收近年來共青團(tuán)建設(shè)和改革中的成熟實踐經(jīng)驗，團(tuán)章修正案對部分條文作出修改和充實。主要包括：一是充實團(tuán)員義務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，增寫“學(xué)習(xí)黨的歷史”和“增強(qiáng)‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’”的內(nèi)容。二是充實團(tuán)的組織制度中委員出缺替補(bǔ)和遞補(bǔ)的相關(guān)內(nèi)容，將第二章第十二條團(tuán)的中央和地方委員會委員出缺替補(bǔ)和遞補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容調(diào)整為“委員中團(tuán)的中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)干部出缺，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定替補(bǔ)；其他委員出缺，由候補(bǔ)委員按得票多少依次遞補(bǔ)。卸免、替補(bǔ)和遞補(bǔ)須經(jīng)全會確認(rèn)”。三是修改軍隊團(tuán)的組織的相關(guān)內(nèi)容，明確中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊中團(tuán)的組織，在本單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)團(tuán)的章程、《軍隊政治工作條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作。四是充實團(tuán)的基層組織部分相關(guān)內(nèi)容，將“醫(yī)院”增列為“凡是有團(tuán)員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)的基層組織”的基層單位類型，將總支部委員會、支部委員會每屆任期由兩年或三年明確為三年，增寫對團(tuán)員進(jìn)行黨的歷史教育相關(guān)內(nèi)容。五是充實團(tuán)的紀(jì)律部分相關(guān)內(nèi)容，調(diào)整完善紀(jì)律處分流程和審批權(quán)限，明確對團(tuán)員的紀(jì)律處分，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過，由其所在基層委員會報縣級或者縣級以上團(tuán)的委員會批準(zhǔn)。六是充實團(tuán)同少年先鋒隊的關(guān)系部分相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步明確共青團(tuán)要履行好全團(tuán)帶隊政治責(zé)任，支持少先隊創(chuàng)造性地開展組織教育、自主教育、實踐教育。作出這些充實，有利于全團(tuán)更好貫徹落實黨的要求，鞏固改革成果，加強(qiáng)團(tuán)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。 記者：請介紹一下，對各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員關(guān)于團(tuán)章修改的意見和建議是怎么處理的？ 答：這次團(tuán)章修改工作，廣泛征求、充分采納了各地區(qū)各領(lǐng)域團(tuán)組織和廣大團(tuán)員團(tuán)干部以及有關(guān)方面提出的修改意見和建議。有些意見和建議雖然團(tuán)章修正案沒有采納，但主要精神已經(jīng)體現(xiàn)在團(tuán)十九大報告中；有些意見和建議還需要在實踐中進(jìn)一步研究和探索；有些具體意見和建議，則可以在其他團(tuán)內(nèi)規(guī)章或文件中體現(xiàn)。 中青報·中青網(wǎng)記者 楊寶光 杜沂蒙 來源：中國青年報
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