前 言
為了便于廣大創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)及群眾更好地熟悉、了解和掌握政策,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,我們對(duì)近年來國家、省、市出臺(tái)的且正在執(zhí)行的支持全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策法規(guī)進(jìn)行了收集和整理,匯編成《宜春市支持全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策100條》。鑒于全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及領(lǐng)域很廣、涵蓋內(nèi)容繁雜,加之相關(guān)政策處在不斷調(diào)整和完善狀態(tài),若有遺漏或不妥之處,請(qǐng)社會(huì)各界提出寶貴意見。
宜春市全民創(chuàng)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二00八年十一月二十一日
一、鼓勵(lì)支持各類人員自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策
1、凡具有完全民事行為能力的人員,都可以憑本人居民身份證直接到工商行政管理部門申辦個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)。
2、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商并落戶的農(nóng)民仍維持其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)至少10年不變,允許在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的基礎(chǔ)上自由流轉(zhuǎn)。凡在林改后山林經(jīng)營(yíng)權(quán)屬已落實(shí)到戶的林農(nóng),進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商并落戶的,仍維持其山林經(jīng)營(yíng)權(quán)至少10年不變,享受山林經(jīng)營(yíng)、管理、受益權(quán)益。
3、保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員相關(guān)待遇。凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,其子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇;凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作滿3年并與企業(yè)續(xù)簽了三年以上(含3年)勞動(dòng)合同且已轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、符合條件的低收入家庭可申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房或租住廉租房。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工可按個(gè)體工商戶或自謀職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),按上年度在崗職工社會(huì)月平均工資一定比例的20%繳費(fèi);如進(jìn)入園區(qū)或中心城區(qū)其它企事業(yè)單位就業(yè),單位參保的,則按單位12%、個(gè)人8%進(jìn)行繳費(fèi),繳費(fèi)基數(shù)不變。
4、鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生,其檔案和人事關(guān)系由人事部門所屬的人才交流中心代理,為其在轉(zhuǎn)正定級(jí)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)聘和辦理流動(dòng)調(diào)配手續(xù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);國家機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí),在同等條件下給予優(yōu)先錄用。
5、鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受行政事業(yè)性收費(fèi)、稅收、小額擔(dān)保貸款等方面的優(yōu)惠政策。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、駐地軍官隨軍家屬、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,享受上述待遇。
6、鼓勵(lì)公職人員辭職離崗在本市范圍內(nèi)興辦實(shí)業(yè),直接從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
7、實(shí)行外資內(nèi)資同等待遇。凡市內(nèi)民間資金在本市范圍內(nèi)投資興辦工業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的,享受與客商投資企業(yè)同等的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。
8、對(duì)在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員,有關(guān)部門要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地安排、優(yōu)惠政策落實(shí)、創(chuàng)業(yè)資金等方面提供便捷服務(wù)。
9、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。凡宜春籍在外創(chuàng)業(yè)(或務(wù)工)人員回宜創(chuàng)業(yè)的,享受客商投資企業(yè)的同等待遇。
10、大力培育創(chuàng)業(yè)載體。市、縣(市、區(qū))都應(yīng)依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或利用現(xiàn)有閑置土地、廠房開辟小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),吸納市內(nèi)外各類人員到基地創(chuàng)業(yè),所辦企業(yè)享受經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的同等待遇。
11、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。有條件的地方,要大力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)街、特色產(chǎn)業(yè)基地等各種創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
12、放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。凡允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,也允許國內(nèi)非公有資本進(jìn)入,并在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面享受與其他所有制企業(yè)的同等待遇。
二、鼓勵(lì)外來人口落戶中心城區(qū)的優(yōu)惠政策
13、鼓勵(lì)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)落戶。凡在中心城區(qū)投資辦企業(yè)、經(jīng)商的,本人及其直系親屬可持工商、稅務(wù)登記證明進(jìn)城落戶。
14、鼓勵(lì)各類人才落戶。凡初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員,可采取先落戶、后就業(yè)的辦法,允許本人先進(jìn)城落戶,待確定暫時(shí)或固定住所后,其直系親屬可隨之進(jìn)城落戶。大中專院校畢業(yè)生未受聘就業(yè)前,本人戶口可掛靠在中心城區(qū)親屬處,正式受聘就業(yè)后,可根據(jù)本人意愿,重新單獨(dú)立戶。
15、鼓勵(lì)進(jìn)城就業(yè)落戶。凡進(jìn)城就業(yè)者,在與企業(yè)簽定勞動(dòng)合同、辦理社保手續(xù)后,經(jīng)聘用單位申請(qǐng),允許本人及其直系親屬正式落戶。
16、鼓勵(lì)投資購房落戶。凡在中心城區(qū)購置商品房(含二手房)的,憑所購房的產(chǎn)權(quán)證,或購房合同及預(yù)付款發(fā)票,本人及其直系親屬可進(jìn)城落戶。
17、鼓勵(lì)進(jìn)城就學(xué)落戶。在中心城區(qū)就讀的中小學(xué)生可投靠其親友登記為城市常住人口;考入宜春學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校(含民辦)等大中專院校的學(xué)生,根據(jù)本人愿意,可遷至中心城區(qū)落戶;被外地大中專院校和技工學(xué)校錄取就學(xué)的本市新生,可不辦理戶口遷移手續(xù),戶口需“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,準(zhǔn)予其在中心城區(qū)辦理落戶手續(xù)。
18、鼓勵(lì)投親靠友落戶。夫妻、父母(含祖父母)、子女之間,以及父母病故后的兄弟姐妹之間,不受年齡限制,可直接進(jìn)城落戶。孤寡老人或父母雙亡的未成年人,經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,其中心城區(qū)的近親屬愿意贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的,可隨之進(jìn)城落戶。
19、鼓勵(lì)失地農(nóng)民落戶。中心城區(qū)的“城中村”農(nóng)民及土地被征的城郊農(nóng)民,可申請(qǐng)進(jìn)城落戶。
20、鼓勵(lì)自理糧者落戶。對(duì)中心城區(qū)原已立戶為自理糧戶口者,經(jīng)本人申請(qǐng),可直接改為城區(qū)非農(nóng)戶口。
21、鼓勵(lì)集體抱團(tuán)落戶。開設(shè)工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員落戶“綠色通道”,允許以入園企業(yè)為單元,為居住在同一廠區(qū)集體宿舍內(nèi)的從業(yè)人員設(shè)立集體戶口。
22、鼓勵(lì)簡(jiǎn)化手續(xù)落戶。袁州區(qū)行政管轄范圍內(nèi)婚遷、購房、調(diào)動(dòng)工作、夫妻投靠等符合進(jìn)城落戶條件的,無需前往本區(qū)戶政管理部門申辦,可直接到中心城區(qū)落戶地派出所辦理戶口遷移手續(xù);進(jìn)城落戶申請(qǐng)人原戶口在宜春市行政管轄范圍內(nèi)的,不必到原戶籍地開具戶籍證明,受理派出所可從人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中查詢獲得申請(qǐng)人戶籍原始資料,經(jīng)落戶申請(qǐng)人確認(rèn)無誤,直接作為遷入憑證。
三、注冊(cè)登記及各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策
23、從2008年9月1日起,停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。
24、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生,凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等,下同)的,自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。上述免交的收費(fèi)項(xiàng)目具體包括:(1)工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi);(2)稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi);(3)衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi);(4)民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書費(fèi));(5)人力資源和社會(huì)保障部門(原勞動(dòng)保障部門)收取的職業(yè)資格證書工本費(fèi);(6)國務(wù)院以及財(cái)政部、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。
(7)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類、證照類和管理類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
25、農(nóng)民申辦農(nóng)民專業(yè)合作社,辦理登記免交費(fèi)用。
26、降低注冊(cè)門檻。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,允許公司不受行業(yè)限制,注冊(cè)資本最低限額一律降至3萬元。
27、靈活采用資產(chǎn)出資形式。投資人可用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立企業(yè),非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。
28、簡(jiǎn)化審批登記手續(xù)。除國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的外,非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶的登記前置審批一律取消。凡規(guī)定要進(jìn)行前置審批的,一律公開辦事程序,實(shí)行并聯(lián)審批,承諾限時(shí)辦結(jié)。
29、簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。申請(qǐng)人只需提交能夠證明對(duì)其住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所享有使用權(quán)的文件,符合《物權(quán)法》及消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和城市規(guī)劃要求的房屋,可以作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以登記。
30、對(duì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)惠。企業(yè)為實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,新建或新購置的生產(chǎn)、科研經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,涉及的地方行政性收費(fèi)全免,事業(yè)性收費(fèi)減半征收;進(jìn)行生產(chǎn)或試生產(chǎn)用地,可按所在地工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策供地。企業(yè)用于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房,可免收交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。
31、對(duì)列入國家、本省鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在供地、工商、稅務(wù)上給予傾斜。凡落戶在宜春中心城區(qū)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,在辦理工商注冊(cè)登記等證照手續(xù)過程中,除國家核定的工本費(fèi)外,免收其他所有費(fèi)用。
32、鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。凡國家和中央部委確定的大企業(yè)(集團(tuán)),世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、國內(nèi)民企100強(qiáng)企業(yè),上市公司和注冊(cè)資金不低于5000萬元人民幣、總資產(chǎn)不低于1億元人民幣、年銷售額不低于2億元人民幣的其它國內(nèi)外企業(yè)(不含房地產(chǎn)企業(yè))在宜春中心城區(qū)新設(shè)立總部或研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、營(yíng)運(yùn)中心等分支機(jī)構(gòu),工商登記、稅務(wù)注冊(cè)在中心城區(qū)并實(shí)行獨(dú)立核算的,根據(jù)稅收貢獻(xiàn)大小,在財(cái)政支持、土地供應(yīng)、信貸扶持、職工住房等方面,采取“一事一議”的辦法給予政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)周邊地區(qū)的大中型工商企業(yè)在宜春中心城區(qū)設(shè)立總部和建設(shè)職工生活區(qū)、培訓(xùn)中心等,土地出讓金、報(bào)建規(guī)費(fèi)減免等采取“一事一議”的辦法給予政策優(yōu)惠。
四、稅收優(yōu)惠政策
(一)城鄉(xiāng)普通居民創(chuàng)業(yè)
33、城鎮(zhèn)居民個(gè)人自主創(chuàng)業(yè),在縣城(鎮(zhèn))經(jīng)營(yíng)且月營(yíng)業(yè)額低于3000元的,在城市經(jīng)營(yíng)且月營(yíng)業(yè)額低于5000元的,免征營(yíng)業(yè)稅。
34、城鎮(zhèn)居民創(chuàng)辦的非公有制企業(yè),在固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除等地方稅收政策上,享有與國有、集體企業(yè)同等待遇。
35、對(duì)個(gè)體工商戶新轉(zhuǎn)成的私營(yíng)企業(yè),可實(shí)行稅收定額征收辦法。
36、對(duì)處于創(chuàng)業(yè)階段,暫不具備查賬征收條件的非公有制企業(yè),也可實(shí)行定額或定率征稅。
37、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。
(二)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)
38、下崗失業(yè)人員持《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外),每戶每年以8000元為限額,依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅(審批截止日期為2008年12月31日止)。
39、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元(審批截止日期為2008年12月31日止)。
(三)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)
40、高校學(xué)生從事勤工儉學(xué)取得的勞務(wù)、服務(wù)收入,免征營(yíng)業(yè)稅。
41、普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè),從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。
(四)殘疾人就業(yè)
42、殘疾人員個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù),免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)殘疾人的勞動(dòng)所得,二年內(nèi)減半征收個(gè)人所得稅。
43、月平均安置符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的持有《殘疾人證》和《殘疾軍人證(1—8級(jí))》的人員,占在職職工總數(shù)的比例高于25%(含),且實(shí)際安置多于10人(含)的單位,其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)(廣告業(yè)除外)且取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的,以當(dāng)?shù)毓べY標(biāo)準(zhǔn)的6倍(不超過3.5萬元/人年)按月減征營(yíng)業(yè)稅。其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)屬于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)取得的收入,實(shí)行增值稅按月退還已征稅款。
44、對(duì)企業(yè)安置殘疾人員就業(yè)的,按照支付給殘疾人員工資的100%加計(jì)扣除應(yīng)納稅所得額。
45、對(duì)安置的殘疾人享受稅收優(yōu)惠政策的單位按照規(guī)定取得的增值稅退稅或營(yíng)業(yè)稅減稅收入,免征企業(yè)所得稅。
(五)科技人員創(chuàng)業(yè)
46、對(duì)科技人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。
47、對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),暫不征收個(gè)人所得稅。
48、集體所有制企業(yè)改為股份合作制企業(yè)時(shí),科技人員個(gè)人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的企業(yè)量化資產(chǎn),暫免征收個(gè)人所得稅。
(六)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
49、企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定實(shí)行據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
50、企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
51、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資,采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
52、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得優(yōu)惠。一個(gè)納稅年度居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅,超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。
53、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),是指擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并同時(shí)符合下列條件的企業(yè):(1)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;(2)研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入不低于規(guī)定比例;(3)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)總收入不低于規(guī)定比例;(4)科技人員占企業(yè)職工總數(shù)不低于規(guī)定比例;(5)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。
54、扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。符合條件的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園自認(rèn)定之日起,在規(guī)定期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)整體或部分企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定免征科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅。
55、支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。對(duì)符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心等,進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品,免征進(jìn)口稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;對(duì)承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目、國家科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、國家重大科技裝備研究開發(fā)項(xiàng)目和重大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè),進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、原材料及零部件,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
(七)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
56、一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品按l3%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。對(duì)國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初級(jí)加工獲取的所得,免征企業(yè)所得稅。
57、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。
58、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引進(jìn)的良種和加工設(shè)備,除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
(八)發(fā)展服務(wù)業(yè)
59、提高增值稅起征點(diǎn)。銷售貨物的起征點(diǎn)幅度由月銷售額2000-3000元提高到5000元;銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)幅度由月銷售額1500-2500元提高到3000元;按次納稅的起征點(diǎn)幅度由每次150元提高到200元。
60、宜春市范圍內(nèi)直銷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)可統(tǒng)一繳稅。在宜春市范圍內(nèi),對(duì)跨縣市區(qū)經(jīng)營(yíng)的直銷連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),實(shí)行統(tǒng)一采購配置商品、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理和經(jīng)營(yíng)的,對(duì)總店和分店實(shí)行由總店向所在地主管機(jī)關(guān)辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)、統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅簡(jiǎn)便管理模式。
61、企業(yè)辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園的房產(chǎn),可以比照國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。
(九)環(huán)境保護(hù)、資源再利用優(yōu)惠政策
62、企業(yè)從事規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得,從項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起實(shí)行“三免三減半”所得稅優(yōu)惠。
63、企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額。
64、企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備,其設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
65、經(jīng)批準(zhǔn)改造的廢棄土地,從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年。
66、對(duì)下列貨物實(shí)行增值稅即征即退的政策:(1)利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產(chǎn)加工的頁巖油及其他產(chǎn)品。
(2)在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。
(3)利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力[城市生活垃圾用量(重量)占發(fā)電燃料的比重必須達(dá)到80%以上(含80%)]。
(4)在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣生產(chǎn)的水泥。
67、對(duì)下列貨物實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收的政策:(1)利用煤矸石、石煤、煤泥、油母頁巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力[煤矸石、石煤、煤泥、油母頁巖用量(重量)占發(fā)電燃料的比重必須達(dá)到60%以上(含60%)]。
(2)部分新型墻體材料產(chǎn)品(目錄列舉產(chǎn)品)。68、自2006年1月1日起至2008年12月31日止,對(duì)納稅人以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品[包括木(竹)纖維板、木(竹)刨花板、細(xì)木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒],由稅務(wù)部門實(shí)行增值稅即征即退。納稅人應(yīng)單獨(dú)核算該綜合利用產(chǎn)品的銷售額和增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額或應(yīng)納稅額。辦理即征即退手續(xù)時(shí),提供省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門出具即征即退增值稅產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等資料。
69、下放部分涉稅審批權(quán)限。民政福利企業(yè)、森工企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品增值稅即征即退,國家明文規(guī)定實(shí)行增值稅征前減免的,全部由縣級(jí)國稅局負(fù)責(zé)審核審批。
(十)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
70、免稅收入。國債利息收入、股息紅利等權(quán)益性投資收益和非營(yíng)利組織的收入等確定為免稅收入。
71、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠:
(1)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅:①蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植;②農(nóng)作物新品種的選育;③中藥材的種植;④林木的培育和種植;⑤牲畜、家禽的飼養(yǎng);⑥林產(chǎn)品的采集;⑦灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
(2)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,減半征收企業(yè)所得稅:①花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;②內(nèi)陸?zhàn)B殖。
72、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠。企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中列舉的國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得,從項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,實(shí)行“三免三減半”所得稅優(yōu)惠。
73、小型微利企業(yè)優(yōu)惠。對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)實(shí)行20%的照顧性稅率。具體界定為從事國家非限制和禁止行業(yè),并符合下列條件的企業(yè):
(1)工業(yè)企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元。
(2)其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元。
五、財(cái)政扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策
74、國家和省分別設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,符合條件的中小企業(yè)、中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,可向中小企業(yè)主管部門申報(bào)該專項(xiàng)資金項(xiàng)目,爭(zhēng)取國家和省專項(xiàng)資金扶持。
75、凡符合省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省中小企業(yè)局《江西省工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》(贛府廳發(fā)[2008]45號(hào))有關(guān)條件的龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地,可申報(bào)該專項(xiàng)資金項(xiàng)目,爭(zhēng)取200萬元—500萬元的省財(cái)政資金扶持。
76、從2005年起,市財(cái)政每年安排工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金1200萬元,主要用于支持市本級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及中小企業(yè)發(fā)展。
77、鼓勵(lì)支持企業(yè)加大投入。原有企業(yè)增加投入、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模的,從當(dāng)年納稅比上年增長(zhǎng)的地方所得部分中按3%的比例由受益財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。
78、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。從2007年起,凡新獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè),按市、縣市區(qū)兩級(jí)各半的原則,獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;凡新獲得國家級(jí)免檢產(chǎn)品和國家認(rèn)證的AA級(jí)綠色食品、有機(jī)食品的企業(yè),由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;凡新獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的企業(yè),由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對(duì)新評(píng)為國家級(jí)新產(chǎn)品和省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品的企業(yè),由受益財(cái)政對(duì)每個(gè)新產(chǎn)品分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬元和3萬元。
79、對(duì)新創(chuàng)建并經(jīng)認(rèn)定為國家及省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心和工程技術(shù)研究中心的企業(yè),由受益財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元。
80、對(duì)經(jīng)科技管理部門認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的,由受益財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元。
81、重獎(jiǎng)企業(yè)科技成果。對(duì)企業(yè)引進(jìn)國家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人并取得重大科技成果的,由受益財(cái)政分別一次性提供30萬元和15萬元科研經(jīng)費(fèi)。
82、對(duì)特殊人才提供科研經(jīng)費(fèi)。國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家及學(xué)術(shù)帶頭人(包括博士生導(dǎo)師、博士后),到基地(“六大產(chǎn)業(yè)基地”)專職引領(lǐng)高科技項(xiàng)目(列為國家級(jí)或省級(jí)),且簽訂工作期限5年以上的,由屬地財(cái)政為其提供20-50萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi);碩士生導(dǎo)師、博士到基地(“六大產(chǎn)業(yè)基地”)專職引領(lǐng)高科技項(xiàng)目(列為國家級(jí)或省級(jí)),且簽訂工作期限5年以上的,由屬地財(cái)政為其提供10-20萬元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
83、對(duì)新建立博士后流動(dòng)工作站給予支持。對(duì)新建立博士后流動(dòng)工作站的企業(yè),工作站每招收1名博士后研究人員,進(jìn)站兩年研究期內(nèi)由市財(cái)政給予6萬元的研究經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)出站后留在本市工作的博士后,經(jīng)辦理調(diào)入手續(xù),可享受引進(jìn)博士的安家補(bǔ)助等有關(guān)優(yōu)惠政策。
84、支持科技成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)科技行政管理部門認(rèn)定的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,從投產(chǎn)年度起依率征收的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分前5年的100%、后5年的50%,納入地方財(cái)政企業(yè)技改基金和新產(chǎn)品開發(fā)基金,用于支持該企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。
85、每年籌集100萬元資金作為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金,用于產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展。
86、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。市級(jí)財(cái)政每年安排50萬元專項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,每年扶持10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社10萬元,市級(jí)龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目貸款貼息25萬元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)10萬元,培訓(xùn)、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)5萬元。
87、支持發(fā)展現(xiàn)有大型批發(fā)市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)面積達(dá)1萬平方米以上的大型超市、大型娛樂場(chǎng)所、四星級(jí)以上賓館。對(duì)年納稅額達(dá)100萬元以上的上述重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè),年納稅額與上年度相比超出20%的,給予超出部分10%的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)現(xiàn)有大型批發(fā)市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)面積達(dá)1萬平方米的大型超市、大型娛樂場(chǎng)所、四星級(jí)以上賓館進(jìn)行升級(jí)改造,且改造投資額在500萬元人民幣以上的,對(duì)投資者一次性給予改造投資額1%的獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過10萬元,投資改造報(bào)建規(guī)費(fèi)屬市權(quán)范圍內(nèi)的按80%征收。
88、支持新建大型批發(fā)市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)面積達(dá)1萬平方米以上的大型超市、大型娛樂場(chǎng)所、四星級(jí)以上賓館,并將其上繳的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部份的50%,由財(cái)政預(yù)算安排列入專項(xiàng)資金。對(duì)符合規(guī)劃要求且投資額在1000萬元人民幣以上的,對(duì)投資者一次性給予投資額1%的獎(jiǎng)勵(lì),此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過20萬元,在市場(chǎng)開業(yè)后兌現(xiàn)。開業(yè)后3年內(nèi)免征工商管理費(fèi)。建設(shè)用地實(shí)行掛牌出讓后,政府按其實(shí)際繳納土地出讓金的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),報(bào)建規(guī)費(fèi)屬市權(quán)范圍內(nèi)的按80%征收。
六、小額貸款扶持政策
89、對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、留學(xué)回國人員以及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)且進(jìn)行了就業(yè)登記的農(nóng)村勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的,各級(jí)勞動(dòng)保障部門所屬的小額擔(dān)保貸款信用中心應(yīng)為其提供小額貸款擔(dān)保,貸款額度一般不超過5萬元,貸款期限不超過2年,到期確需延長(zhǎng)的,可展期1次,展期不貼息。
90、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員小額信貸給予財(cái)政貼息:
(1)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》自主創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦微利項(xiàng)目的,可以享受全額中央財(cái)政貼息。
(2)其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和在工商、稅務(wù)部門注冊(cè)登記且辦理了就業(yè)登記的進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者,申請(qǐng)小額貸款并從事微利項(xiàng)目的,財(cái)政給予50%的貼息(中央財(cái)政和地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半)。
91、對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額信貸給予財(cái)政貼息:
(1)對(duì)安置持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)職工人數(shù)30%以上、與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的勞動(dòng)密集型小企業(yè),經(jīng)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定后,其申請(qǐng)小額貸款可按同期央行基準(zhǔn)利率享受50%的財(cái)政貼息(中央財(cái)政和地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半),小額貸款額度最高不超過100萬元、期限不超過兩年。
(2)經(jīng)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定的吸納安置下崗失業(yè)人員在30%以上的再就業(yè)基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織,經(jīng)市勞動(dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定為勞動(dòng)密集型小企業(yè)后,申請(qǐng)小企業(yè)貸款,各級(jí)就業(yè)部門擔(dān)保中心應(yīng)積極提供擔(dān)保支持,享受全額財(cái)政貼息,其中中央財(cái)政25%、地方財(cái)政75%,期限不超過2年。
七、對(duì)與銀行貸款業(yè)務(wù)有關(guān)抵押物評(píng)估及登記等事項(xiàng)的優(yōu)惠政策
92、凡抵押雙方當(dāng)事人對(duì)抵押物價(jià)值達(dá)成一致意見的,其抵押物可不予評(píng)估,登記部門對(duì)雙方當(dāng)事人達(dá)成的評(píng)估協(xié)議應(yīng)予以認(rèn)可,并予以登記。
93、辦理房屋、土地抵押登記收費(fèi)。住房以外其他房屋抵押登記收費(fèi)按宗收取,100平方米及以下每宗收取100元,100平方米以上—500平方米及以下每宗收取300元,500平方米以上每宗收取500元;土地使用權(quán)抵押登記收費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但每宗最高不得超過500元;辦理變更登記,每宗收費(fèi)50元;辦理注銷登記不收費(fèi)。
94、從2008年7月1日起,凡是辦理房屋交易抵押業(yè)務(wù)的,免收抵押手續(xù)費(fèi)。
95、辦理土地使用權(quán)抵押手續(xù),每宗收取服務(wù)費(fèi)500元。
96、抵押物評(píng)估費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn):500萬元及以下每宗收取2000元,501萬元—1000萬元每宗收取5000元,1001萬元—3000萬元每宗收取8000元,3001萬元以上每宗收取10000元。
八、扶持企業(yè)上市優(yōu)惠政策
97、擬上市企業(yè)在改制過程中需完善的各種權(quán)證一律以變更手續(xù)辦理,變更登記只收工本費(fèi)。
98、擬上市企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)置換、剝離、收購、兼并、轉(zhuǎn)讓、財(cái)產(chǎn)登記、過戶等過程中涉及的土地、房屋契稅,按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》(財(cái)稅[2003]184號(hào))規(guī)定予以免征;企業(yè)用水權(quán)、用電權(quán)及其他無形資產(chǎn)無償給予過戶。擬上市企業(yè)自建自用的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,一律免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
99、擬上市企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期直至上市后的前3年,當(dāng)年新增所得稅地方留成部分按60%比例提取上市公司專項(xiàng)資金,用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。
100、對(duì)上市輔導(dǎo)期已獲驗(yàn)收通過的企業(yè),由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,縣(市、區(qū))財(cái)政相應(yīng)等額配套。上市成功后,由受益財(cái)政出資按籌資總額的5‰對(duì)企業(yè)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元。 |